國務院新聞辦公室舉行新聞發布會

——農業生產基本平穩，春耕備耕全面展開

全國冬小麥播種面積3.31億畝，目前苗情基本穩定，長勢總體較好。

——工業生產下滑，重要物資生產保持增長

1-2月份，規模以上工業增加值同比下降13.5%。

——服務業生產下降，新興服務業持續發展

1-2月份，全國服務業生產指數同比下降13.0%。

——市場銷售減少，生活必需品銷售和實物商品網上零售繼續增長

1-2月份，社會消費品零售總額52130億元，同比下降20.5%。

——固定資產投資降低，高技術產業和社會領域投資降幅低于平均水平

1-2月份，全國固定資產投資（不含農戶）33323億元，同比下降24.5%。

——市場價格基本穩定，居民消費價格和工業生產者出廠價格走勢分化

1-2月份，全國居民消費價格同比上漲5.3%。

——調查失業率有所上升，主要群體就業總體穩定

1-2月份，全國城鎮新增就業108萬人。2月份，全國城鎮調查失業率為6.2%，31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。

——進出口貿易出現逆差，貿易結構繼續優化

1-2月份，貨物進出口總額41238億元，同比下降9.6%。

從數據來看，疫情確實對當前經濟運行造成了比較大的沖擊，但是仔細分析發現，疫情對當前中國經濟的影響還是短期的，也是外在的，它不會改變中國經濟長期向好的基本面，也不會改變中國經濟內在向上的發展勢頭。疫情對中國經濟的影響短期來看總體是可控的，中國1-2月份國民經濟經受住了新冠肺炎疫情沖擊。

從1月份和2月份來看，失業率有所上升，特別是2月份，失業率達到了6.2%，1月份是5.3%。2月份失業率上升的主要原因還是受疫情的影響，企業的生產經營活動受到影響，用工的需求有所減少，就業的人數就下降了。盡管2月份失業率整體有所上升，但是一些重點群體的就業情況總體還是比較平穩的，比如25-59歲的主要年齡人口就業失業率是5.6%，比全部低0.6個百分點。20-24歲大專以上人員的失業率比上個月降低了0.4個百分點。

隨著企業的生產秩序在不斷恢復，企業的用工開工情況在不斷好轉，對用工的需求會不斷增加。隨著經濟逐漸的轉好，特別是下半年，如果走得更穩，就業的壓力整體來講是有所減輕的。

從政策上來看，這兩年宏觀政策中，積極的財政政策、穩健的貨幣政策、就業優先的政策，就是把就業政策和財政貨幣政策放在一起來考慮，這說明了對就業問題的高度重視?？偟膩砜?，雖然今年就業的形勢還是比較嚴峻的，就業總量的壓力，還有結構性的矛盾都存在，但是，一方面，中央會加大宏觀政策的對沖力度，努力穩住企業，特別是用工需求大的中小企業，穩住企業、穩住經濟運行也就穩住了就業。另一方面，就業優先的政策會進一步加大力度，比如增加對就業人員、轉崗人員或者農民工的就業培訓，會更好地用好就業基金的作用，會加大對重點人群，包括大學生、農民工的就業培訓等幫扶，進而進一步推動靈活就業。

總的來看，通過更大力度的政策作用，會促使全年的就業形勢保持總體穩定。

從下階段來看，居民消費價格漲幅繼續擴大這樣一種可能性還比較小。

一是食品價格因素。去年糧食產量創歷史新高，從當前看，農業的生產形勢還是不錯的，包括生豬的存欄和出欄環比都在上升，生豬的價格出現了高位回落的趨勢，2月下旬和2月中旬比，生豬價格環比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。所以，豬肉的價格總體呈現高位回落的趨勢。

二是疫情因素。隨著國內疫情防控成效不斷顯現，物資的流通、企業的復工在加快，工業消費品的供給會不斷增加，物資的流通變得更加順暢，這也有利于價格保持相對穩定。

三是翹尾因素。從全年整體來看，往后價格的翹尾因素會逐步減弱，特別是到下半年翹尾因素會明顯減弱。所以，從全年來看，居民消費價格繼續大幅上漲的基礎并不存在，居民消費價格總體漲幅應該趨于回落，特別是到下半年價格會有所回落。

從下一步政策取向來看，一方面要進一步推動減稅降費，讓企業減輕負擔，輕裝上陣，幫助企業渡過難關。另一方面，還要繼續實施積極的財政政策，要更加積極有為。綜合來看，中國政府債務總體水平還比較低，特別是債務形成的資產中有一些資產還有比較好的營利能力，從這個角度來看，適當的提高赤字率是有空間的。

疫情目前在國內得到了初步的控制，但在國外蔓延的勢頭還比較快，這確實也會帶來一些影響。在這種情況下，最主要的就是兩條：第一條，還要繼續抓好疫情防控，不能有絲毫懈怠，包括做好我們自身的疫情防控，還包括推進加強疫情防控的國際合作，我們在這方面有經驗，更好地承擔起一個負責任大國的作用。第二條，現在全球經濟面臨一些困難，應該把一些不合理的貿易規則、貿易壁壘破除掉、取消掉，更好地讓世界經濟應對疫情的影響，更好地讓世界經濟和貿易回歸到正常發展的軌道上來。

為了更好地對沖疫情的影響，包括應對外部風險挑戰，我們下一步還會加大宏觀政策的調節力度。包括積極的財政政策，要更加積極有為；穩健的貨幣政策，要更加靈活適度；就業優先的政策，要進一步加大力度，這是一個基本的政策取向。從財政政策來看，還要進一步減輕企業的負擔，減稅降費還要進一步推進。這兩年減稅降費的力度已經很大了，今年還要繼續加大這個力度，包括一些費用的減免，用能用氣成本的降低等等。貨幣政策也一樣，從幫扶企業的角度出發，保持流動性合理充裕，努力降低企業的貸款成本，從這些角度精準幫扶企業。